Cрок аренды лесных участков в России может быть увеличен

Принятие закона о пролонгации договора аренды лесных участков
на новый срок с добросовестными арендаторами увеличит срок
аренды с 49 до 98 лет, об этом заявил руководитель
Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации
Иван Валентик в интервью, опубликованном в мартовском номере
журнала «Лесная индустрия». По его мнению, продление сроков
аренды снимает вопрос о необходимости перехода к институту
частной собственности на леса и повышает инвестиционную
привлекательность лесной отрасли.

Глава Федерального агентства лесного хозяйства намерен
добиться в 2015 году принятия законов о пролонгации аренды
лесных участков, о купле-продаже лесных насаждений для
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
вернуть систему лесных конкурсов для предприятий,
осуществляющих глубокую переработку древесины.

«Я считаю, что предприятия, занимающиеся глубокой
переработкой древесины, должны иметь естественное и понятное
преимущество перед теми, кто собирается просто рубить и
экспортировать круглый лес», - заявил Иван Валентик в
интервью «Лесной индустрии».

В «бизнес-пакет» законопроектов, которые готовит Федеральное
агентство лесного хозяйства, также входит закон, сокращающий
сроки проведения лесозащитных мероприятий в лесах с 240 дней
до 45–50 дней.

Уже в апреле 2015 г. возглавляемая Иваном Валентиком рабочая
группа при правительственном Совете по развитию лесного
комплекса Российской Федерации представит «дорожную карту»
развития лесного сектора экономики страны.

«У нас несколько важных блоков, над которыми мы работаем. Я
бы сказал, что для нас принципиальная задача в этом году
все-таки завершить издание законов, формирующих так
называемый "бизнес-пакет". Первый – это закон о
купле-продаже лесных насаждений для субъектов малого и
среднего предпринимательства, который уже внесен
правительством в Государственную Думу. Мы рассчитываем на его
принятие до конца весны этого года. Надеемся, что этот закон
заработает и поможет малому и среднему бизнесу снова получить
доступ к лесным ресурсам по договорам купли-продажи.

Более того, этот закон хорош тем, что позволяет включиться в
работу по выполнению мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов государственным организациям, которые
подведомственны государственным органам власти субъектов
Российской Федерации. Потому что малый и средний бизнес, в
отличие от арендаторов, не будет выполнять лесохозяйственные
мероприятия, а будет просто заниматься рубкой лесонасаждений
по договору купли-продажи.

А лесохозяйственные мероприятия будут выполняться
государственными организациями. При этом сама ставка платы по
договору купли-продажи уже будет включать в себя нормативные
расходы лесохозяйственных организаций по выполнению этих
работ. И субъект Российской Федерации установит их на
региональном уровне применительно к своим условиям. Это очень
важно.

Второй закон, о котором мы сегодня говорили, это закон о
пролонгации – заключение договора аренды на новый срок с
добросовестными арендаторами. Это то, что, безусловно,
работает на повышение инвестиционной привлекательности
отрасли, и в этом случае срок аренды лесных участков с 49 лет
для добросовестного арендатора может быть увеличен до 98 лет.
При этом сохраняется и преимущественное право.

И третий закон, который, с мой точки зрения, также очень
важен, – это закон о возврате системы лесных конкурсов для
предприятий, осуществляющих глубокую переработку древесины.
Потому что на сегодняшний момент в аукционе, как форме
предоставления лесных участков, могут участвовать те, кто
может рубить кругляк и гнать его за рубеж, и те, кто
собирается реализовывать крупный проект в сфере
лесопереработки. Либо компания уже его реализовала, но,
например, очередной этап проекта не дотягивает до тех
критериев, когда можно подать заявку на включение в перечень
приоритетных инвестиционных проектов. А соответствующие
ресурсы нужны.

Я считаю, что предприятия, занимающиеся глубокой переработкой
древесины, должны иметь естественное и понятное преимущество
перед теми, кто собирается просто рубить и экспортировать
круглый лес. К этому так называемому
"бизнес-пакету" мы условно добавляем еще один
закон, который существенно сокращает сроки проведения
лесозащитных мероприятий в лесах с 240 дней до 45–50 дней.
Это та наша основа, которая, как мне кажется, серьезно
увеличит привлекательность лесного сектора в 2015 г. Это еще
одна наша приоритетная задача.

Более того, в условиях снижения финансирования лесного
хозяйства нам важно сохранить лесной ресурс в надлежащем
состоянии. Прежде всего это охрана лесов от пожаров. Понимая,
что это достаточно затратная составляющая, очень важно
охранять леса от пожаров и не допустить несчастных случаев
при их тушении. Очень важно по-другому отнестись к теме
зонирования территории по необходимости применения сил и
средств.

В этом году мы собираемся отказаться от тушения части
территории, на которой отсутствуют объекты экономики,
населенные пункты. Это северные части Красноярского края,
Республики Саха (Якутия). Собственно, каждый регион может
выделить у себя такие территории для того, чтобы естественные
природные процессы по горению там развивались, как это всегда
было в природе, и не создавали никаких сложностей для
населения и не вызывали серьезного непоправимого ущерба.

Естественно, важнейшая составляющая – это лесовосстановление.
Качественному лесовосстановлению будет способствовать
реализация нашей новой функции – государственный мониторинг
воспроизводства лесов. Также будем пытаться обеспечить
повышение уровня заработной платы работникам лесничеств,
сохранить кадровый потенциал. Ни в коем случае нельзя
допускать увольнения работников. На каждом совещании в
федеральных округах ставим задачу по доведению уровня
заработной платы в лесничествах до среднего уровня по
экономике. К сожалению, пока мы в этом компоненте продолжаем
проигрывать.» - резюмировал г-н Валентик.