Лесную инфраструктуру нужно развивать через строительство дорог

Сегодня в Государственной Думе прошли парламентские слушания
на тему «Правовые и экономические аспекты повышения
эффективности и развития лесного комплекса».

Председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин
отметил, что главная задача обсуждения - выработка дальнейшей
стратегии развития лесного комплекса, повышения его
рентабельности, в том числе, путем создания эффективных
механизмов государственно-частного партнерства.

Вячеслав Позгалев, как руководитель Экспертного совета
Государственной Думы по вопросам ЛПК, в своем выступлении
остановился на инвестиционных точках развития лесного сектора
экономики.

«Что нужно сделать, чтобы лесной сектор экономики интенсивно
развивался и стал приносить более высокий уровень доходов в
бюджетную систему страны? В первую очередь, необходимо
развивать лесную инфраструктуру и, прежде всего, строить
лесные дороги. Сейчас в России на 1000 гектаров приходится не
более 1, 5 километров (на Северо-Западе - 2, 2), а в
европейских странах - от 30 до 40 километров! Вполне
очевидно, что лесная инфраструктура обеспечивает
экономическую доступность в использовании лесов, а это
означает и многократное увеличение доходов бюджетов всех
уровней. Таким образом, строительство лесных дорог позволит
освоить новые лесные массивы со снижением затрат на заготовку
– вывозку и капитализацию лесных ресурсов, что даст
увеличение лесного дохода в 2–2,5 раза», - отметил Вячеслав
Позгалев.

Во-вторых, для обеспечения рентабельности лесного хозяйства
необходимо проведение всего цикла лесоустроительных работ.
Это обеспечит достоверность количественных и качественных
характеристик, а также стоимостных показателей лесных
ресурсов, что увеличит бюджетные поступления приблизительно в
1, 5 раза.

«Для экономического развития и конкурентоспособности лесного
комплекса необходимо в целом определить точки инвестиционного
роста. Размещение и строительство целлюлозно-бумажных
производств объемом инвестиций в 1 – 1, 5 миллиардов евро,
это - не лесопильный завод стоимостью 300 - 350 миллионов
рублей и его размещение требует обеспечения сырьевыми
запасами и развитой инфраструктурой, расчетами на длительную
перспективу изменений конъюнктуры и сегментов рынка, развитие
технологий, а также демографические изменения в обществе.
Такие площадки для развития технологии ЦБК должны быть
определены Министерством экономического развития и утверждены
Правительством России. Более того, нужно учитывать, что
вложение таких крупных инвестиций без государственных
финансовых и сырьевых гарантий, сроком окупаемости от пяти до
восьми лет, фактически не возможно. Порядок предоставления
таких гарантий необходимо утвердить постановлением
Правительства» - считает Вячеслав Позгалев.

Экономика лесного хозяйства может и должна быть
высокорентабельной, но без совершенствования охраны, защиты и
воспроизводства лесов не обойтись. А для этого, по мнению
депутата Государственной Думы необходимо укрепление и
развитие структуры государственного лесного надзора.

«Нужна реорганизация федеральных департаментов лесного
хозяйства в специализированные органы государственного
лесного надзора, федеральные и региональные органы
гослеснадзора должны быть унифицированы, а социальное
обеспечение специалистов и руководителей этой сферы поднято
на должный уровень. Необходимо предоставлять льготы для
строительства индивидуального жилья, продумать систему
льготного пенсионного обеспечения и так далее», - предлагает
Вячеслав Позгалев.

Параллельно должна вестись разработка нормативно-правовых
актов и регламентов, в том числе и по вопросам общественного
контроля.

«Нам необходимо принятие федерального закона о договорах
купли-продажи лесных насаждений, о пролонгации договоров
аренды лесных участков, о проведении лесных конкурсов.Нам
нужен и нормативный акт, который приведет в порядок сведения
государственного кадастра недвижимости в соответствие с
данными государственного лесного реестра в отношении лесных
участков, которые ранее находились во владении
сельхозорганизаций.Отсутствие этих документов - серьезный
пробел в законодательной базе страны», - подчеркнул Вячеслав
Позгалев.

Среди других озвученных предложений: квалификация и
применение статьи 158 УК РФ «Кража» в случаях транспортировки
незаконно добытой древесины в границах государственного
лесничества, организация площадок временного хранения и
своевременная реализация секвестрованной древесины органами
МВД Российской Федерации, сокращение документооборота за счет
ограничения многочисленных запросов в органы лесного
хозяйства от различных федеральных ведомств.

Добавим, что в парламентских слушаниях приняли участие
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван
Валентик, заместитель министра промышленности и торговли
Георгий Каламанов, директор НП «Лесной союз» Виктор Грачев,
представители регионов, ученые, эксперты и бизнес-сообщество.