Правительство узаконило деятельность ФБУ «Авиалесоохрана»

Постановлением от 11 февраля 2015 года № 116 Правительство РФ
узаконило существование и деятельность парашютно-десантной
пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана». Соответствующие
изменения внесены в постановление Правительства РФ от 17 мая
2011 года № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших
вследствие лесных пожаров».

В частности, в Правила введения ЧС в лесах вводится следующий
пункт: «8.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах,
расположенных на землях лесного фонда, Федеральное агентство
лесного хозяйства формирует в составе организаций,
находящихся в его ведении, силы функциональной подсистемы
охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней
леса единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечивают
применение таких сил в соответствии с межрегиональным планом
маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и
оборудования, в том числе во взаимодействии с формированиями,
указанными в сводном плане тушения лесных пожаров на
территории субъекта Российской Федерации».

В постановлении говорится, что реализация новых полномочий
осуществляется Рослесхозом «в пределах установленной
предельной численности работников, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству лесного
хозяйства в федеральном бюджете на руководство и управление в
сфере установленных функций».

Структурное подразделение Рослесхоза, парашютно-десантная
пожарная служба ФБУ «Авиалесоохрана» была создана после
катастрофических возгораний 2010 года. Однако до сих пор
существовали проблемы с правовым статусом учреждения,
поскольку все полномочия в сфере лесных отношений (и тушение
пожаров в том числе) переданы субъектам. Из-за этого, в
частности, у Счетной палаты возникли претензии к Рослесхозу
по итогам плановой проверки в 2014 году. Аудиторы утверждали,
что ведомство неправомерно потратило 560 млн рублей на
тушение лесных пожаров парашютистами-десантниками. Вместе с
тем только в 2014 году специалисты «Авиалесоохраны»
предотвратили ущерб лесному фонду на сумму 17 млрд рублей.
Было спасено и множество человеческих жизней: предотвращен
переход огня на 53 населенных пункта и объекта экономики.
Всего с участием команд парашютно-десантной пожарной службы
ликвидировано 329 лесных пожаров на общей площади 1 млн 23
тыс. га.

Как отмечают эксперты, с принятием данного постановления
правовые коллизии между лесным и бюджетным законодательством
устранены.