Правительство России может ограничить экспорт целлюлозы для сдерживания быстрорастущих цен на внутреннем рынке

Стремясь сдержать внутренние цены, российское правительство
размышляет о принятии направленных на контроль рынка мер,
ограничивающих экспорт целлюлозы. По словам рыночных
экспертов, резкий рост российских внутренних цен на
целлюлозу, которые, как сообщается, за последние несколько
месяцев подпрыгнули в целом на 50-80%, заставляет
производителей бумаги для полиграфии задуматься об увеличении
своих собственных цен, что ведет к напряженной ситуации в
полиграфической индустрии.

Вскоре после организованной Министерством промышленности и
торговли (Минпромторг) встречи с участием производителей
целлюлозы и бумаги, а также антимонопольного регулирующего
органа (ФАС), и представителей полиграфической индустрии,
Минпромторг заявил, что, в текущей экономической и финансовой
ситуации, любое увеличение цен на целлюлозу и бумагу на
15-20% будет «обосновано», но подъем цен на 50% является
«дестабилизирующим».

Примерно в то же время в начале февраля ФАС начала проверку
формирования цен на целлюлозу и бумагу.

Начиная с августа прошлого года, на внутреннем рынке России
цены на печатную и писчую бумагу выросли на 20-30%, а с
первого марта ожидается их дальнейшее увеличение. По
сообщениям информированных источников, в период между 3-м
кварталом прошлого года и мартом, рост цен на некоторые сорта
мелованной бумаги в целом составит до 80%.

«Национальные производители [полиграфической] бумаги
заявляют, что повысить цены им необходимо для того, чтобы
компенсировать увеличение производственных затрат, включая
стремительное повышение цен на волокно, а также растущие
расходы на логистику и химикаты. Но, по нашим оценкам,
указанные затраты служат основанием для подъема цен только на
7-10%» - считает один из экспертов рынка, добавляя, что в
число упомянутых производителей бумаги входят компании Илим
Груп и Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, которые
являются также крупнейшими предприятиями по производству
целлюлозы в России.

По словам Елены Шитиковой, исполнительного директора
Российской гильдии издателей периодической печати (ГИПП),
ограничение экспорта целлюлозы путем установления экспортных
квот и экспортной пошлины может способствовать стабилизации
внутренних цен на нее и удержать постепенно повышающиеся цены
на бумагу.

«Это – необходимая мера, которая, вполне вероятно, поможет
издательскому делу выжить. Правительству следует позаботиться
обо всех промышленных секторах, не только о
целлюлозно-бумажных фабриках, которые в настоящее время
пользуются особым покровительством» - заявила Шитикова. Она
полагает, что решение о мерах по ограничению экспорта может
быть принято «очень скоро», при условии, если у правительства
«хватит силы воли» сделать это. Кроме того, по словам
Шитиковой, в случае введения экспортной пошлины она не
превысит 5%, так как ее более высокая ставка будет идти
вразрез с обязательствами России, как члена ВТО и Торгового
союза с Беларусью и Казахстаном.

Исполнительный директор российского Союза бумажных оптовиков
(СБО) Ольга Широкова также считает, что принятие
ограничительных мер вполне реально.

«Это бы соответствовало текущей политике правительства,
направленной на замещение импорта. Главная текущая задача -
стимулировать национальный рынок» - сказала Широкова. Она
также ожидает принятия мер контроля за рынком.

«[Такие меры] в настоящее время прорабатываются в
соответствующих правительственных подразделениях» - заявила
Широкова.

Чтобы уменьшить вероятность негативного воздействия
экспортных ограничений на доходность
предприятий-производителей целлюлозы, Минпромторг намерен
рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки,
включая компенсацию потерь при выплате ссуд, в которых
основной составляющей является твердая валюта, как один из
способов пополнения оборотного капитала.